Op 4 maart 2020 is de nota van toelichting op het Besluit Kansspelen op afstand voor Nederland gepubliceerd. Daarin staat heel veel informatie, ook bijvoorbeeld over de kosten van een casinovergunning in Nederland. Zoals bij elke trend en ontwikkeling zijn er veel gelukszoekers die een graantje willen meepikken. Bureau die zich op een speciale soort wetgeving gaan richten of advies willen geven. Tientallen partijen overwegen momenteel om in de online casino industrie te stappen. Dat lijkt niet zo bijzonder. Je schrijft een stukje software of huurt dat van een buitenlandse partij. Je zorgt voor voldoende startvermogen (tegen een lage rente) en gaat beginnen. Dan heb je een vergunning nodig, maar hoeveel kost een casinovergunning in Nederland nu eigenlijk?
Eenmalige en jaarlijkse kosten voor casinovergunning in Nederland
Er is een onderscheid tussen de initiële (eenmalige) kosten en structurele (jaarlijkse) kosten. De kosten zijn berekend door de kosten van alle aanbieders samen te nemen en te delen door het aantal kansspelaanbieders van 68. Daarvan zijn er 27 uit Nederland en 41 uit het buitenland.
Eenmalige kosten
Het aanvragen van een vergunning kost ongeveer € 50.000. Deze kosten is voor elke aanvrager gelijk, ongeacht de omvang of de zwaarte van de procedure. Er vragen namelijk kleine aanbieders een vergunning aan, maar ook beursgenoteerde bedrijven met vestigingen in meerdere landen. Maar dan zijn we er nog niet. Er zijn namelijk honderden regeltjes waaraan de aanvrager moet voldoen. Denk alleen maar aan de keuring van het spelsysteem, administratie en opzet van de controledatabank CRUKS. De totale eenmalige kosten zien er als volgt uit:
- Aanvraag casinovergunning in Nederland: € 50.000
- Keuring spelsysteem: € 500.000
- Toezicht door Kansspelautoriteit: € 150.000
- Overig: 100.000
Dat brengt het totaal van de eenmalige kosten op € 800.000.
Jaarlijkse kosten
De vergunning is in het bezit en mensen zijn dagelijks aan het gokken. Om de betrouwbaarheid te garanderen moet het spelsysteem jaarlijks opnieuw getest worden. Om verslaving tegen te gaan moet het casino maatregelen treffen, zoals een verslavingsdeskundige en vertegenwoordiger in Nederland in dienst nemen en verplichte cursussen. Het toezicht van de Kansspelautoriteit loopt ook gewoon door: en dat moet betaald worden:
- Verlenging casinovergunning in Nederland: € 100.000
- Keuring spelsysteem: € 350.000
- Toezicht door Kansspelautoriteit: € 100.000
- Verslavingspreventie: € 200.000
- Overig: 100.000
Dat brengt het totaal van de jaarlijkse kosten op € 850.000.
Hoge vereisten casinovergunning in Nederland: kapitaalkrachtige casino's
Bij het berekenen van de kosten is er vanuit gegaan dat er 91 geïnteresseerden een aanvraag voor een casinovergunning in Nederland doen. De vereisten zijn echter zwaar en de aanvragers moeten genoeg geld in huis hebben. De zekerheidstelling bedraagt namelijk € 810.000. Dat bedrag moet het casino in de vorm van een waarborgsom aan de Kansspelautoriteit overmaken. Niet geheel toevallig is € 810.000 ook de maximale boete die de Kansspelautoriteit mag opleggen. De conclusie is dus dat alleen de kapitaalkrachtige casino's een casino op Nederlands grondgebied kunnen uitbaten.